圍繞中心工作  服務(wù)發(fā)展大局

扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

——在省旅游集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議上的講話

集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記  張樹(shù)生

（2012年5月 10日）

 

同志們：

今天，集團(tuán)公司在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議，體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委召開(kāi)的反腐倡廉會(huì)議精神，安排部署2012年工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，集團(tuán)公司黨政負(fù)責(zé)人親自傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定2011年集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，在集團(tuán)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也取得了明顯成效。2011年，集團(tuán)公司紀(jì)委按照省國(guó)資委紀(jì)委總體部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全方位推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“三重一大”集體決策制度。深入開(kāi)展反腐倡廉制度落實(shí)推進(jìn)年活動(dòng)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局提供了有力保證。在剛剛結(jié)束的省屬企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上，集團(tuán)公司被評(píng)為省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是在集團(tuán)公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力下的結(jié)果。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的責(zé)任感

2012年是集團(tuán)公司重組之后的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)則實(shí)施承前啟后的重要一年，更是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。要順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司確立的“實(shí)施倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越”**目標(biāo)，就必須更加有力地推進(jìn)集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)把嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為保持清正廉潔的重要要求，為集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、和諧發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的努力，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為完成集團(tuán)公司今年的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

三、堅(jiān)持常抓不懈，扎實(shí)做好2012年集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

2012年，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“規(guī)范、保障、促進(jìn)”的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

集團(tuán)公司2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)已印發(fā)各企業(yè)，具體工作已在3月16日召開(kāi)的集團(tuán)公司2012紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上進(jìn)行了布置。借此機(jī)會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落在實(shí)處.

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)組織，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與把反腐敗工作納入到各級(jí)黨組織的重要工作議程。統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，做好任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任考核工作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)新教育方式，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線

切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性，提高教育的有效性。要以貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為抓手，加強(qiáng)教育，規(guī)范行為，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，逐步形成教育與監(jiān)督相結(jié)合、自律與他律相輔相成的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、堅(jiān)持集團(tuán)本部每季一次，各公司每半年一次組織中層以上管理人員，重點(diǎn)崗位人員集中觀看警示教育片制度。對(duì)重要企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司，由紀(jì)委組織觀看活動(dòng)。通過(guò)警示教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)。

2、加強(qiáng)集團(tuán)公司網(wǎng)站紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)欄建設(shè)。堅(jiān)持正面教育、典型教育為主，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方針、政策，宣傳集團(tuán)公司開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，反映各公司反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造集團(tuán)公司風(fēng)清氣正反腐倡廉的良好氛圍。請(qǐng)各公司領(lǐng)導(dǎo)重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送工作，各企業(yè)季度不少于1條信息，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室要及時(shí)做好信息的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督工作。

3、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，改進(jìn)教育方式。下半年紀(jì)委將組織開(kāi)展一次反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽，要求各單位認(rèn)真組織，積極參與。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑合力反腐防線

建立落實(shí)責(zé)任制情況定期報(bào)告制度。按照今年年初集團(tuán)公司與各公司簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，要求各公司每半年向集團(tuán)公司紀(jì)委匯報(bào)落實(shí)責(zé)任制和源頭上預(yù)防腐敗重點(diǎn)工作情況，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察有無(wú)違規(guī)動(dòng)用大額資金問(wèn)題，是否存在做假賬、賬外賬、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)已納入集團(tuán)公司管理的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施監(jiān)管。對(duì)各全資子公司、控股子公司的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)要嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序。必要時(shí)紀(jì)委安排專(zhuān)人對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)紀(jì)委沒(méi)有參與監(jiān)督的項(xiàng)目公司，集團(tuán)公司將不定期對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行抽查。

（四）以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)

黨中央頒布的《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)提出了明確的要求，省國(guó)資委紀(jì)委對(duì)有關(guān)工作做出部署，目前省屬企業(yè)都在按照《安徽省廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，抓好各企業(yè)的廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)工作。四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是：一是有工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)；二是有企業(yè)員工廉潔從業(yè)教育計(jì)劃；三是有固定的廉潔文化場(chǎng)所；四是有豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。今年集團(tuán)公司將對(duì)照示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇一戶(hù)企業(yè)作為集團(tuán)公司廉政文化示范點(diǎn)的試點(diǎn)單位。

（五）深排查、全覆蓋，推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作

根據(jù)省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》，省國(guó)資委黨委現(xiàn)已下發(fā)《安徽省省屬企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。實(shí)施方案要求從2012年5月開(kāi)始，2013年3月結(jié)束，分部署動(dòng)員、全面推進(jìn)、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。希望各公司黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委的要求認(rèn)真抓好本企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要緊緊圍繞實(shí)施方案所明確的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，扎實(shí)做好每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，真正把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，滲透到業(yè)務(wù)工作和管理流程之中。

（六）精心組織，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作

根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一安排，2011年集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《關(guān)于在集團(tuán)各企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》，集團(tuán)公司成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公開(kāi)的內(nèi)容目錄，請(qǐng)各公司按照集團(tuán)公司黨委的要求，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)與廠務(wù)公開(kāi)等關(guān)系的研究，積極探索民主管理工作，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，形成制度化、規(guī)范化的黨務(wù)公開(kāi)工作格局。集團(tuán)公司下半年將對(duì)企業(yè)執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)貫徹落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

（七）認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》以及省國(guó)資委的有關(guān)要求，各公司在確保扎實(shí)地完成懲防體系建設(shè)五年規(guī)則的同時(shí)，要全面總結(jié)懲防體系建設(shè)工作。對(duì)已完成的工作，要進(jìn)行總結(jié)提高；對(duì)持續(xù)開(kāi)展的工作，要堅(jiān)持不懈；對(duì)未完成的工作，要抓緊推進(jìn)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)2008－2012年懲防體系建設(shè)成果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、籌資、投資、擔(dān)保、重大資產(chǎn)處置等重點(diǎn)事項(xiàng)的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資本全面預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)工作，為新一輪懲防體系建設(shè)做好推進(jìn)實(shí)施的準(zhǔn)備。

四、強(qiáng)化政治意識(shí)，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做好表率

各企業(yè)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，著力構(gòu)建懲防體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中的問(wèn)題。

各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要認(rèn)真抓，更要帶頭做?！傲畡t威，公則明，嚴(yán)則正”，領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)于律己，才能把本單位的好風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。希望各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，用好手中的權(quán)力，以身作則，率先垂范。要帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，帶頭接受監(jiān)督。要以自己的良好形象，帶出一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，一支好的隊(duì)伍，從而不斷推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為集團(tuán)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。

最后我與各位領(lǐng)導(dǎo)共勉的格言是：一念之貪，損自德，毀自身，殃及親人；兩袖清風(fēng)，躬于行，利于民，感召世人。