推行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單是貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會精神、深化紀(jì)律檢查體制改革的一項具體任務(wù)，是推動主體責(zé)任落地生根的重要舉措。今年以來，各地區(qū)各部門積極探索實踐，制定推行責(zé)任清單，深化落實主體責(zé)任，取得初步成效。近日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》集中報道了海南省、湖北省、江蘇省鎮(zhèn)江市、四川省新津縣、重慶市直部門等推行主體責(zé)任清單的經(jīng)驗做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　推行主體責(zé)任清單，要從問題導(dǎo)向出發(fā)，切實解決責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)的問題。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的政治責(zé)任。目前，各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識普遍增強，但在責(zé)任落實中，一些黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)干部“空抓、虛抓”的問題突出：有的仍停留在表態(tài)上，講話提要求“上下一般粗”，發(fā)文件定制度照抄照搬，缺乏抓具體、具體抓的措施和行動；有的履責(zé)存在缺位錯位，“口號喊在黨委，工作落在紀(jì)委”，以紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任；有的責(zé)任壓力層層遞減，“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”，責(zé)任落實存在“梗阻”和盲區(qū)。推行責(zé)任清單，對主體責(zé)任進行細(xì)化、具體化，有利于解決落實責(zé)任大而化之、流于形式的問題，真正把主體責(zé)任落到實處。

　　推行主體責(zé)任清單，要害在結(jié)合實際細(xì)化責(zé)任，確保落實責(zé)任沒得“推”、沒得“脫”。責(zé)任清單要真正管用，防止形式主義，關(guān)鍵要在細(xì)化責(zé)任上下功夫，核心是要把抽象的責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)措施，使之既看得見、摸得著、抓得起，又可檢查、可考核、可追責(zé)。當(dāng)前，制定主體責(zé)任清單要避免兩種誤區(qū)：一是把抽象的責(zé)任內(nèi)容作為責(zé)任清單。目前，各地區(qū)各部門制定了落實主體責(zé)任的實施意見或相關(guān)文件，明確了主體責(zé)任的基本內(nèi)容。這些責(zé)任內(nèi)容如“加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”等主要是比較原則、抽象的職責(zé)，其本身還不能作為責(zé)任清單，只能相當(dāng)于責(zé)任清單中的“綱”，還需要進一步細(xì)化。二是把籠統(tǒng)的任務(wù)分解作為責(zé)任清單。有的地方和單位“新瓶裝舊酒”，把以前每年搞的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解簡單改個名，就作為主體責(zé)任清單。這些任務(wù)分解大多是從紀(jì)委全會報告中摘個只言片語作為一項任務(wù)，然后羅列一大堆單位作為責(zé)任部門，每項任務(wù)缺乏具體的落實措施、缺乏具體的時間進度安排、缺乏具體的責(zé)任人。因此，任務(wù)分解本身也不能作為責(zé)任清單，同樣需要進一步細(xì)化。集中報道的幾個地方先行一步，做了寶貴的探索。其他地區(qū)和部門要有借鑒、有結(jié)合、有創(chuàng)新，確保制定的責(zé)任清單有職責(zé)、有任務(wù)、有措施、有時限、有標(biāo)準(zhǔn)，做到有綱有目、事項具體、責(zé)任清晰、簡便易行，實現(xiàn)“履責(zé)一單清”。

　　推行主體責(zé)任清單，要完善制定程序，廣泛聽取意見。

　　制定責(zé)任清單涉及事項多、影響面廣，不能自說自話，要有嚴(yán)格的制定程序。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)廣納群言，集中方方面面的意見和智慧。責(zé)任清單應(yīng)送同級紀(jì)委（紀(jì)檢組）審核，經(jīng)黨委（黨組）會議集體研究通過后，報上一級黨委（黨組）審定，并及時在一定范圍或向社會公開。

　　推行主體責(zé)任清單，要對照清單強化監(jiān)督和問責(zé)，確保責(zé)任落地。責(zé)任清單不能一定了之，還要強化督促檢查和問責(zé)，保障各項職責(zé)任務(wù)按時保質(zhì)保量落地。要健全日常督促、約談、專題報告、述責(zé)述廉、檢查考核等機制，及時了解掌握清單落實進度情況，發(fā)現(xiàn)和整改糾正問題。對主體責(zé)任落實不力的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和責(zé)任清單“對號入座”，倒查追責(zé)。

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任是具體的，不是抽象的，各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過責(zé)任清單等形式把主體責(zé)任細(xì)化、具體化，以扎扎實實的措施和行動，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

(來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報)